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今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我市按照**、省、市決策部署,主動壓減開支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大財政資金統(tǒng)籌力度,堅持既把日子過“緊”,又把“緊日子”過好,圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),進一步節(jié)流挖潛、盤活整合,牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,強化財政收支管理,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
從嚴從緊壓開支 帶頭過起“緊日子”
近期,我市出臺了《蘭州市關(guān)于落實過緊日子要求進一步嚴格財政支出管理的通知》,從十個方面對貫徹落實過“緊日子”要求提出了明確要求,進一步建立健全過“緊日子”制度。
強化預(yù)算約束,進一步加強預(yù)算的嚴肅性。嚴格執(zhí)行人大批準預(yù)算,嚴控部門新增項目,堅決糾正部門隨意追加預(yù)算問題;確需追加的重大緊急增支事項,按程序評審論證,凡是評估認定財政不可承受的,一律不安排預(yù)算。
大力壓減一般性支出,切實降低行政成本。壓緊壓實部門運轉(zhuǎn)和事務(wù)性支出,嚴控公務(wù)運行、維修購置、獎勵性補貼等支出,受疫情影響可暫緩實施和不再開展的項目也應(yīng)一并壓減。
改進工作作風(fēng),著力強化“三公”經(jīng)費管理。統(tǒng)籌考慮疫情影響和工作實際,加強對“三公”經(jīng)費支出事項必要性、合理性,以及開支范圍和標準的審核,對無預(yù)算、無實質(zhì)內(nèi)容或受疫情影響無法開展的因公出國(境)、公務(wù)接待等活動堅決予以取消。
同去年相比,今年市級出國經(jīng)費壓減逾30%,購車款壓減達50%,培訓(xùn)費壓減也達到了30%,同步要求各區(qū)縣結(jié)合自身實際做好壓減工作,切實推動我市各級政府、各級部門改進工作作風(fēng),真正做到行簡約、倡簡樸、戒奢華,在日常工作中將過“緊日子”思想付諸行動。
見行見效清“家底”盤活存量提效益
今年以來,我市嚴格落實《甘肅省財政廳關(guān)于做好2020年清理盤活財政存量資金工作的通知》精神和2020年存量資金支出考核相關(guān)要求,進一步健全存量資金與支出安排掛鉤制度,切實提高財政資金使用效益。
進一步嚴格界定結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金范圍,積極盤活各類沉淀資金,聚攏“零錢”,用活“死錢”。要求各預(yù)算單位將結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金、按原用途無法使用的資金、沒有按《預(yù)算法》時限要求下達的轉(zhuǎn)移支付資金、受疫情影響支出進度慢或者可暫緩實施的項目資金、以及由于各種原因無需繼續(xù)支出的資金,一律交回市級財政,調(diào)整用于其他亟需資金支持的項目;同時及時處置盤活閑置國有資源資產(chǎn),做到應(yīng)清必清、應(yīng)繳必繳、應(yīng)收盡收,增加財政收入,用于保運轉(zhuǎn)等底線性支出。
不折不扣兜底線 建管并重保運轉(zhuǎn)
以堅持底線思維、堅持優(yōu)先原則、堅持足額原則為基本遵循,優(yōu)先保障基層基本運轉(zhuǎn)支出需求和基本民生政策落實。今年,我市出臺了《關(guān)于印發(fā)“六?!惫ぷ鞣桨傅耐ㄖ?,**在職人員工資、離休人員離休費、退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,**按基層運轉(zhuǎn)標準足額安排經(jīng)費。
進一步強化庫款運行監(jiān)測。嚴格落實工資專戶管理機制,賬戶資金僅用于財政預(yù)算安排的人員工資性支出;密切關(guān)注區(qū)縣財政庫款情況,合理確定資金調(diào)度數(shù)額及時點,優(yōu)化庫款結(jié)構(gòu),為基層運轉(zhuǎn)支出提供資金保障。
進一步建立健全監(jiān)管機制。**區(qū)縣預(yù)算編制事前審核機制,加強對區(qū)縣基層運轉(zhuǎn)預(yù)算安排情況進行審查監(jiān)管;健全“定期報告+重點關(guān)注”執(zhí)行監(jiān)控機制,建立重點關(guān)注名單實施重點監(jiān)控,重大問題及時向上級財政部門報告;**風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機制,切實兜牢保基層運轉(zhuǎn)的底線。
蘭州日報社全媒體記者 楊昕